Узурпация власти – захват власти насильственным путём, совершённый с нарушением закона, либо незаконное присвоение властных полномочий.
Частным случаем узурпации является злоупотребление властными полномочиями.
Wikipedia

13 мая Александр Черников досрочно сложил с себя полномочия главы Колпашевского городского поселения. Разговоры о возможной отставке мэра начались в коридорах власти ещё несколько месяцев назад. Не исключено, что основной причиной стал практически нулевой рейтинг Черникова среди местных жителей, с которым победить на осенних выборах было бы весьма проблематично. Потому отделение партии «Единая Россия» отдало предпочтение человеку, репутация которого ещё не испорчена. Им стал Алексей Владимирович Щукин – заместитель главы района по социальным вопросам.

Для чего же потребовалась досрочная отставка Александра Черникова? Здесь всё абсолютно очевидно. Новому претенденту на мэрское кресло необходимо время, чтобы приобрести опыт работы и стать узнаваемым избирателями, тем самым получить преимущество среди конкурентов во время предвыборной кампании. Решением совета городского поселения, Алексей Щукин назначен исполняющим обязанности главы с 14 мая. Но что-то пошло не так... Согласно действующему законодательству, данное решение депутатов противоречит Федеральному закону.

В уставе поселения чётко прописан регламент действий органов власти в случае досрочного ухода мэра в отставку. Исполняющим обязанности главы должен быть назначен его первый заместитель, а при его отсутствии – любое лицо, утверждённое советом. Именно последний пункт противоречит ФЗ №131. Федеральное законодательство устанавливает определённые ограничения: обязанности мэра может исполнять только должностное лицо местного самоуправления. Алексей Щукин не работал первым замом, да и вообще не числился среди сотрудников администрации поселения. Таким образом, в Колпашеве сложилась уникальная ситуация. Возглавлять городскую власть до выборов будет нелегитимный чиновник, назначенный на эту должность депутатами, которые были в курсе нарушений Федерального законодательства. Если это не узурпация власти, тогда что?

На противоречие местного устава законам Российской Федерации первым обратил внимание депутат совета Алексей Михеев. Ещё в начале мая он направил в прокуратуру соответствующий запрос. Проведённая проверка подтвердила наличие нарушений. Городской прокурор Андрей Рябцев направил народным избранникам протест, в котором обязал их внести изменения в основной документ поселения. Это не помешало депутатам в присутствии сотрудника надзорного ведомства большинством голосов назначить А.В. Щукина и.о. главы. Против был только Алексей Михеев.
15.05.16

СКАНЫ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ: