Когда нужен человек, под него любую ситуацию подстроят. И если не нужен - тоже.

Бывший депутат Алексей Михеев разворошил коррупционное гнездо, свитое с любовью и заботой всенародно избранным мэром города Алексеем Щукиным совместно с Анатолием Рыбаловым – председателем совета поселения. Эта печальная история началась ещё в 2017 году, когда народные избранники решили, что руководитель депутатского корпуса необоснованно получает за свою деятельность ежемесячную зарплату в размере, превышающем 100 тысяч рублей, тогда же в устав поселения были внесены изменения, согласно которым, все депутаты, включая председателя, должны исполнять свои функции на безвозмездной основе.

В январе 2018 года глава города лично возглавил операцию по спасению друга, пострадавшего от необдуманных действий коллег. Алексей Щукин принял единоличное решение об изменении структуры администрации, введя в неё должность с малопонятным названием и ещё менее понятными функциями – специалист по работе с советом Колпашевского городского поселения и реализации вопросов местного значения в населённом пункте и микрорайоне Колпашевского городского поселения. Не сложно догадаться, что на новое рабочее место без конкурса был приглашён Анатолий Рыбалов, продолживший руководить городской думой. Назначение в официальных СМИ не афишировалось, чиновники также хранили молчание. Итог весьма предсказуем: многие депутаты совета лишь совсем недавно узнали о происходящем.

Одним из первых тревогу забил обычный гражданин – Алексей Михеев. По его мнению, в данном случае налицо нарушение антикоррупционного законодательства и конфликт интересов: председатель совета имеет контрольные функции в отношении администрации поселения, в то же время сам находится на работе в этой администрации. Господин Михеев оценивает сложившуюся ситуацию, как дачу взятки главой города Алексеем Щукиным руководителю думы за лояльность в принятии решений и организации контрольных мероприятий.

Решив остановить беззаконие, Михеев написал заявления во множество инстанций, но практически нигде не нашёл понимания и получил банальные отписки (копии ответов всех официальных лиц имеются в редакции). Городские чиновники пытались убедить его в законности своих действий, якобы, новая должность Анатолия Рыбалова не является муниципальной, а значит, нет никаких запретов и ограничений, связанных с его работой. Начальник областного департамента муниципального развития Ольга Шрейдер дала, мягко говоря, издевательский ответ: «Представленную Вами информацию о сложившейся ситуации… приняли к сведению и выражаем Вам признательность за своевременную информированность органов государственной власти». Здесь прослеживается нежелание региональных чиновников вникать в проблемы районного уровня и попытка самоустраниться от разгорающегося скандала.

Только Колпашевская прокуратура поддержала Алексея Михеева. В ходе проведённой проверки подтвердились факты нарушения Анатолием Рыбаловым законодательства о противодействии коррупции, которые подрывают авторитет государственной власти. В представлении, направленном в совет поселения, также впервые указываются должностные обязанности новой штатной единицы в структуре местного самоуправления, они во многом совпадают с функциями председателя думы. Вывод надзорного органа однозначно гласит: совмещение должностей в совете поселения и администрации недопустимо, подобная практика может повлиять на беспристрастность исполнения служебных полномочий. Господин Рыбалов обязан был предупредить работодателя о возникшем конфликте интересов, но не сделал этого. В соответствии с действующим законодательством, и.о. городского прокурора Екатерина Васюкова потребовала от совета поселения принять самые жёсткие меры к провинившемуся депутату: «…рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета Колпашевского городского поселения Рыбалова А.Ф.»

6 апреля на очередном заседании думы было жарко. Лицо руководителя депутатского корпуса явно выражало тревогу, скрыть которую совсем не получалось. Это вполне естественно, сложно припомнить подобный случай, чтобы кого-либо из верхушки местной власти обвиняли в нарушении законов о противодействии коррупции. В ходе обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе Анатолия Фёдоровича, вскрылись ещё более неприятные упущения в работе совета: до настоящего времени в его структуре отсутствовала комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов. При всём желании, депутаты просто не могли организовать проверку деятельности коллег. Правда, подобный орган в районной администрации успешно и бесполезно функционирует уже долгое время, причём не публикует в открытом доступе отчётов о своей работе вот уже 4 года!

Господин Рыбалов в самом разгаре обсуждения прервал всех собравшихся, сообщив, что в интересах избирателей и с целью прекращения дальнейших спекуляций, принял решение добровольно оставить должность в администрации… Любое дальнейшее трудоустройство он пообещал обсуждать с коллегами. История на этом не закончена. Факт нарушения законодательства зафиксирован прокуратурой, за это должна быть ответственность. Судьбой Анатолия Фёдоровича теперь займётся специально созданная комиссия депутатов.

Тем временем абсолютно аналогичную ситуацию мы наблюдаем уже несколько лет в районной думе. Зоя Былина, после вынужденной отставки с поста председателя, была приглашена на работу в администрацию Колпашевского района, продолжая оставаться депутатом. Со слов представителя прокуратуры, все депутаты несут ответственность наравне с муниципальными служащими. Может быть, пришло время проверить неприкасаемых лиц?

09.04.18